Resumen
La OCDE alerta que el excedente mundial de acero se agravará hasta 2027, principalmente debido a China, que domina más de la mitad de la producción global y utiliza subvenciones masivas que distorsionan la competencia. Estas ayudas incluyen préstamos con intereses bajos, energía subvencionada y beneficios fiscales, superando diez veces las subvenciones en países OCDE. China ha incrementado su capacidad de producción de 26 millones de toneladas en 1976 a más de 1,000 millones actualmente, mientras que la participación de la OCDE se ha reducido a la mitad. Las exportaciones chinas se duplicaron desde 2020, alcanzando 118 millones de toneladas en 2024. La producción crecerá un 6.7% entre 2025 y 2027, superando ampliamente la demanda anual estimada del 0.7%, lo que incrementará los excedentes en un 20% hasta 721 millones de toneladas. La OCDE pide mayor cooperación internacional para corregir distorsiones, mejorar la viabilidad económica y facilitar la descarbonización de la industria siderúrgica.
Punteo
- China domina más de la mitad de la producción mundial de acero y utiliza subvenciones masivas que distorsionan la competencia.
- Desde 1976, la producción china de acero creció de 26 millones a más de 1,000 millones de toneladas.
- La participación de la OCDE en la producción mundial de acero se redujo a la mitad en 20 años, situándose en 22% en 2024.
- Las exportaciones de acero de China se duplicaron desde 2020, alcanzando 118 millones de toneladas en 2024.
- Las importaciones de acero de China disminuyeron un 80% en el mismo periodo, a 8.7 millones de toneladas.
- La producción mundial de acero crecerá un 6.7% entre 2025 y 2027, principalmente en Asia y China.
- La demanda anual de acero crecerá solo un 0.7% hasta 2030, concentrada en países del sudeste asiático, Oriente Medio y norte de África.
- Los excedentes de capacidad de producción aumentarán un 20% hasta 721 millones de toneladas en 2027.
- La OCDE advierte que las subvenciones fomentan excedentes y dificultan la descarbonización de la industria, que genera el 8% de las emisiones globales de CO2.
- Se solicita reforzar la cooperación internacional para corregir distorsiones de mercado y apoyar la sostenibilidad del sector acero.
Destacados
El nivel de excedentes de acero se va a agravar aún más de aquí a 2027 (OCDE)
China acapara ya más de la mitad de la producción y con sus políticas de subvenciones masivas falsea la competencia (OCDE)
El volumen de subvenciones al acero en China es diez veces superior al que hay en los países de la OCDE (OCDE)
Las capacidades excedentarias van a subir un 20 % de aquí a 2027, totalizando 721 millones de toneladas (OCDE)
La industria siderúrgica genera alrededor del 8 % de las emisiones de dióxido de carbono en el mundo (OCDE)
Hay que reforzar la cooperación internacional para corregir esas tendencias y la distorsión del mercado (OCDE)
Datos
| Producción de acero en China en 1976 | 26,000,000 |
| Porcentaje de producción mundial de acero de China en 1976 | 6% |
| Capacidad actual de producción de acero en China | 1,000,000,000 |
| Producción mundial total de acero | 2,000,000,000 |
| Participación de la OCDE en producción mundial en 2024 | 22% |
| Exportaciones de acero de China en 2024 | 118,000,000 |
| Importaciones de acero de China en 2024 | 8,700,000 |
| Incremento proyectado de capacidad de producción entre 2025 y 2027 | 6.7% |
| Incremento anual estimado de demanda hasta 2030 | 0.7% |
| Capacidades excedentarias proyectadas para 2027 | 721,000,000 |
| Porcentaje de emisiones globales de CO2 generadas por la siderurgia | 8% |
| Porcentaje de subvenciones al acero en China respecto a ingresos empresariales | 2% |
FAQ
- ¿Cuál es la principal causa del aumento de excedentes de acero?Las subvenciones masivas de China que distorsionan la competencia y aumentan la capacidad de producción.
- ¿Cómo ha cambiado la producción de acero en China desde 1976?Ha aumentado de 26 millones de toneladas en 1976 a más de 1,000 millones actualmente.
- Qué porcentaje de la producción mundial de acero representa China actualmente?Más de la mitad de la producción mundial.
- Cómo ha afectado la producción de acero de la OCDE en los últimos 20 años?Su participación se ha reducido a la mitad, situándose en 22% en 2024.
- Cuál es la proyección de crecimiento de la capacidad de producción de acero entre 2025 y 2027?Se espera un incremento del 6.7%, equivalente a 165 millones de toneladas adicionales.
- Por qué es preocupante el aumento de excedentes de acero?Porque supera la demanda, distorsiona la competencia y dificulta la descarbonización del sector.
- Qué impacto tienen las subvenciones en la industria siderúrgica?Fomentan excedentes, falsean la competencia y ralentizan la reducción de emisiones de CO2.
- Qué medidas recomienda la OCDE para enfrentar esta situación?Reforzar la cooperación internacional para corregir distorsiones y apoyar la sostenibilidad y descarbonización.
Glosario
- Excedentes de acero: Capacidad de producción de acero que supera la demanda del mercado.
- Subvenciones: Ayudas económicas otorgadas por gobiernos para apoyar a empresas o sectores.
- Siderurgia: Industria dedicada a la producción y procesamiento del acero.
- Descarbonización: Proceso de reducción de emisiones de carbono para mitigar el cambio climático.
- OCDE: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, foro internacional que promueve políticas para mejorar el bienestar económico y social.
- Capacidad de producción: Cantidad máxima de acero que una planta o país puede producir en un periodo determinado.
- Distorsión de la competencia: Situación donde las condiciones de mercado no son equitativas debido a intervenciones como subvenciones.
- Emisiones de CO2: Liberación de dióxido de carbono a la atmósfera, principal gas de efecto invernadero.
La OCDE advierte de que el nivel de excedentes de acero se va a agravar aún más de aquí a 2027 y señala sobre todo a China, que acapara ya más de la mitad de la producción y que con sus políticas de subvenciones masivas falsea la competencia y amenaza a sectores industriales de otros países.
En un informe de perspectivas del sector publicado este martes, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) responsabiliza ampliamente a China, y en menor medida a India, por inundar y desestabilizar con esas subvenciones la siderurgia mundial, pero también otras actividades conexas, y pide más cooperación internacional entre los gobiernos y la industria.
Según sus cálculos, el volumen de subvenciones al acero en China, mediante préstamos con tipos de interés inferiores a los del mercado, con precios de la energía subvencionados, ayudas directas y un trato fiscal preferencial es diez veces superior al que hay en los países de la OCDE y lleva suponiendo más del 2 % de los ingresos de las empresas desde hace una quincena de años.
Los autores del estudio recuerdan que China ha pasado de producir 26 millones de toneladas de acero en 1976 (cuando representaba el 6 % del total mundial) a disponer actualmente de una capacidad de más de 1,000 millones de toneladas, de un total mundial de cerca de 2,000 millones.
RELACIONADAS
En paralelo, las fundiciones de la OCDE han visto disminuir su peso específico a la mitad en 20 años, para quedarse en el 22 % en 2024.
Y las consecuencias negativas no se limitan a la siderurgia en el mundo desarrollado, sino que hacen peligrar también a industrias que utilizan mucho acero, como la del automóvil o la de la máquina herramienta, que no pueden aprovisionarse a precios tan baratos como sus rivales de China u otros países con estas prácticas, porque la competencia está totalmente falseada.
- Sólo desde 2020, las exportaciones de acero chino se han duplicado con creces, hasta alcanzar un volumen récord de 118 millones de toneladas en 2024, mientras sus importaciones se han reducido casi un 80 % a 8.7 millones.
En ese mismo periodo, las entradas de acero desde el exterior se han incrementado en cerca del 13 % en la Unión Europea y en el Reino Unido, en un 18 % en Japón y en Corea del Sur, en un 40 % en Norteamérica, en un 52 % en Turquía, en un 60 % en Sudamérica y hasta en un 77 % en Oceanía.
La producción va a crecer mucho más que la demanda
La OCDE calcula que la tendencia al alza va a continuar y las capacidades de producción se van a incrementar hasta en un 6.7 % entre 2025 y 2027, lo que representa 165 millones de toneladas adicionales, un 58 % de las cuales en Asia, principalmente en China.
Ese incremento de la oferta potencial va a ser muy superior al de la demanda, que será del orden del 0.7 % cada año de aquí a 2030, y eso debido a varios países del sudeste asiático -pero no de China, donde se espera una contracción-, así como de Oriente Medio y del norte de África.
La consecuencia es que las capacidades excedententarias van a subir un 20 % de aquí a 2027, año en que totalizarán 721 millones de toneladas, es decir, casi 300 millones más de todo lo que se produce actualmente en todos los países de la OCDE.
Para los autores del estudio, las subvenciones generalizadas no sólo falsean la competencia y son una incitación para mantener esos excedentes, sino que ralentizan los esfuerzos para descarbonizar una industria que genera alrededor del 8 % de las emisiones de dióxido de carbono (CO2) en el mundo.
Por todo ello, su mensaje es que hay que reforzar la cooperación internacional, en el marco del foro creado en 2016 bajo los auspicios de la propia OCDE para corregir esas tendencias y la distorsión del mercado con el objetivo de mejorar la viabilidad económica de las empresas y facilitar la descarbonización del acero.
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EFE
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