Juristas afirman que Carlos Pimentel será “juez y parte” en Alianzas Público-Privadas

La designación de Carlos Pimentel como director ejecutivo de Alianzas Público-Privadas viola la Ley 47-20, que crea ese organismo, porque tendrá dos funciones a la vez en el consejo de esa entidad, debido al puesto que ya ocupa como director de Compras y Contrataciones con facultad de “voz y voto”.

También, el numeral 6, del artículo 19 de la mencionada ley, dispone que la función del director ejecutivo es incompatible con cualquier otra, salvo la de docente.

Según el jurista Francisco (Pancho) Álvarez, aunque el decreto 614-24, que designó en la nueva función a Pimentel modifica la disposición con la cual fue nombrado en Contrataciones Públicas, para que en lo adelante sea “a título honorífico”, “no elimina la incompatibilidad” con la ley.

Otro abogado que pidió no ser citado por su nombre sostuvo que el conflicto con la norma que crea a Alianzas Público-Privadas radica en que dos posiciones del consejo estarán en una sola persona, lo que lo convertirá en “juez y parte”.

El togado considera que el hecho de que estará en dos cargos públicos no contradice las leyes de administraciones públicas, ya que uno será honorífico. 

Para Álvarez, la excepción que hace la ley 41-08 de Función Pública para permitir que un funcionario sea nombrado en dos instituciones del Estado a la vez, cuando una sea honorífica, “no aplica cuando existe incompatibilidad legal, que es lo que ocurre en el presente caso” en que la Ley 47-20 establece la incompatibilidad de manera expresa.

Afirma que “no es correcto” que ambas direcciones, de Contrataciones Públicas y la Dirección Ejecutiva de Alianzas Público-Privadas estén ocupadas “por una misma persona” en el Consejo.

Se le sobrecarga de trabajo

Aunque consideró que el decreto presidencial se inscribe dentro de los planes de austeridad de Luis Abinader y la “intención es buena”, Pancho Álvarez dice que se sobrecarga de trabajo a Pimentel, que “tiene su agenda llena con la posición que ocupa en Compras y Contrataciones.

En ese sentido, dijo que “no sería eficiente recargarlo con todas las responsabilidades que traen consigo la dirección de las APP (Alianzas Públicas-Privadas)".

En su opinión, Pimentel debe concentrarse únicamente en el trabajo que ha venido realizando en la Dirección General de Compras y Contrataciones en los últimos cuatro años “para consolidar su contribución en un tema de tanta trascendencia”, como lo es la del órgano rector de compras del Gobierno.

Decreto dice buscan optimizar procesos

El decreto que designa a Pimentel en Alianzas Público-Privadas establece que en 12 meses deberá presentar una propuesta detallada al Poder Ejecutivo sobre la readecuación estructural y normativa de la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) y de la Dirección General de Alianzas Público-Privadas (DGAPP). 

Agrega que esta propuesta tendrá como finalidad la optimización de los procesos operativos y regulatorios, alineando ambas instituciones bajo los objetivos estratégicos del Estado dominicano, a fin de garantizar la eficacia, transparencia y coherencia en la implementación de las contrataciones públicas y las alianzas público-privadas.

Pimentel sustituye en la dirección de Alianzas Público-Privadas a Sigmund Freund, quien fue nombrado ministro de Administración Pública y asumió en julio pasado.