Al menos cinco problemáticas de RD “murieron” en comisiones del gobierno y se diluyeron

Al menos cinco problemáticas ocurridas en la República Dominicana en el actual primer gobierno de Luis Abinader fueron atendidas por el mandatario a través de la creación de comisiones gubernamentales encargadas de rendir informes al Poder Ejecutivo, pero las conclusiones se han retrasado y diluido en el tiempo sin ningún resultado público.

La más destacable es la reforma a la Policía Nacional, que surgió tras intensas jornadas de denuncias de atracos y robos en el país en el 2021. Desde esa fecha, el gobierno ha encabezado constantes encuentros con el objetivo de implementar cambios profundos en la institución del orden.

Aun así, el Poder Ejecutivo ha dado algunos pasos de transformación digital en la Policía, aumentos de salarios a los agentes y movimientos de algunos mandos, pero la conclusión de la reforma aún no cierra.

Al respecto, Abinader ha reiterado que los cambios en la Policía Nacional “son de carácter profundo” y, por tanto, necesitan tiempo para implementarse en una institución que ha estado degradada por años y aún presenta problemáticas como la formación a los agentes o el seguimiento a casos delictivos. 

Eliminar instituciones

Una de las promesas de Abinader en su campaña del 2020 fue eliminar instituciones que consideraba “innecesarias e inoperantes”. Al llegar al poder, el mandatario creó por decreto la Comisión Liquidadora de Órganos del Estado (CLOE), cuyo objetivo es coordinar y dirigir el proceso de disolución y liquidación de las instituciones del Estado identificadas para esos fines.

Con el pasar del tiempo, el objetivo de la liquidación de instituciones se ha cumplido parcialmente ya que, aunque se han suprimido algunas, la mayoría ha sido transferida a otras entidades.

Un ejemplo de la transferencia es el Instituto Nacional de la Vivienda (INVI) que, aunque fue eliminado, sus funciones, patrimonio y bienes fueron transferidos al nuevo Ministerio de la Vivienda, Hábitat y Edificaciones (Mivhed), creado mediante un proyecto de ley en el Congreso Nacional.

Lo mismo pasó con el Fondo Patrimonial de Empresas Reformadas (Fonper) que, aunque también fue eliminado, sus derechos y obligaciones fueron traspasados al Centro Nacional de Empresas y Fideicomisos Públicos (Cenefip), según consta en una ley que aprobó el Congreso Nacional en el 2022.

Comisión por crisis haitiana

En marzo del 2023, Abinader convocó a líderes políticos y sociales a través de la Comisión de Política Exterior, Política Migratoria y Frontera, creada el año pasado para establecer un pacto por la defensa y protección de la soberanía nacional ante el estallido de la crisis social que afecta a Haití y el dominio del territorio encabezado por bandas criminales. 

La problemática que generó la creación de la referida comisión nació por la crisis social y política que se agudizó en Haití, lo que llevó al gobierno a utilizar distintas herramientas para evitar que la problemática traspasara al territorio nacional y que las localidades de la zona fronteriza se vean golpeadas en materia de convivencia y economía. 

Aunque se celebraron varias reuniones donde estuvieron presentes políticos de la oposición, los encuentros poco a poco se fueron reduciendo porque los opositores mostraban su desacuerdo con varios puntos expuestos por el gobierno en cuanto a la crisis haitiana.

En ese contexto, la referida comisión de política exterior se diluyó en el tiempo sin ninguna conclusión y el presidente tuvo que asumir por sí solo las políticas migratorias para proteger la soberanía nacional. Las medidas del presidente han incluido cierre de la frontera, intensificación de las deportaciones y paralización del proceso de visado. 

Lluvias y comisión de daños

El 17 de noviembre del 2023, la República Dominicana vivió momentos de angustia cuando unos inusuales aguaceros caídos en algunas localidades del país provocaron la muerte de 34 personas y el colapso de la estructura física del túnel de la avenida 27 de Febrero, donde fallecieron siete personas. 

Por los cuantiosos daños, el gobierno creó una comisión para la supervisión de las infraestructuras nacionales ante el cambio climático. El equipo lo lidera el geólogo Osiris de León y tiene su dirección ejecutiva en la Oficina Nacional de Evaluación Sísmica y Vulnerabilidad de Infraestructuras y Edificaciones (Onesvie).

Cuando fue creada, a la comisión se le ordenó rendir un informe en seis meses que concluyeron en mayo. En abril de este año, el gobierno informó que se encontraba en la evaluación de puentes y túneles de todo el país.

De acuerdo con un seguimiento que hizo la Presidencia en abril, la comisión ya ha evaluado infraestructuras como el puente seco en la Circunvalación Santo Domingo, la Autovía del Este-San Pedro de Macorís, río Higuamo-San Pedro, río Higuamo-Mauricio Báez, puente Río Soco, puente metálico de la Cementera Río Higuamo y el muelle público ubicado en La Romana.

Además, el equipo hizo levantamientos en el túnel de autopista de Las Américas, el túnel de la avenida 27 de Febrero, el puente de La 17, el paso a desnivel de la avenida Tiradentes con 27 de Febrero, el elevado de la avenida Winston Churchill esquina Jhon F. Kennedy y las infraestructuras que están en la autopista del Este-San Pedro-Punta Cana.

Reforma penitenciaria

A finales de marzo del 2024, se produjo un incendio en la cárcel de La Victoria que dejó un saldo de 13 muertos, quienes eran reclusos que cumplían condena en el recinto penitenciario.

La tragedia llevó mucha presión al gobierno ya que la oposición y la sociedad civil condenaron que La Victoria aún reciba a internos a pesar de no contar con las condiciones mínimas de estructura física. También se criticó la sobrepoblación en la prisión. 

Por el caso, el presidente Abinader creó en abril, mediante decreto, la Comisión para el Seguimiento al Plan de Reforma Penitenciaria, que está encargada de revisar el sistema penitenciario del país para mejorarlo y modernizarlo.

A dos meses de creada la comisión de seguimiento, los problemas fundamentales en los centros de reclusión siguen latentes: sobrepoblación carcelaria, denuncias de actos delictivos a lo interno de las cárceles y el incierto futuro de Las Parras, que ayudaría a desinflar el cúmulo de internos en las demás prisiones del país, pero que aún no es inaugurada.